Определение ВАС РФ от 29.11.2010 № ВАС-15415/10 по делу № А82-6579/2009-18 В передаче дела по заявлению о признании недействительными с даты принятия пунктов приложения к постановлению органа местного самоуправления в части цены имущества и установления графика оплаты приобретаемого в рассрочку имущества для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ.
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 29 ноября 2010 г. № ВАС-15415/10 ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации городского округа город Рыбинск, г. Рыбинск о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2010 по делу № А82-6579/2009-18, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.08.2010 по тому же делу по уточненному заявлению индивидуального предпринимателя Касаткиной Л.А., г. Рыбинск (далее - предприниматель) к Администрации городского округа город Рыбинск, г. Рыбинск (далее - администрация) и Главе городского округа город Рыбинск Ярославской области о признании недействительными с даты принятия пункта 8 и абзаца 3 пункта 9 приложения № 1 к постановлению Главы городского округа город Рыбинск от 15.04.2009 № 1038 в части цены имущества, превышающей 1 378 000 рублей, и в части установления графика оплаты приобретаемого имущества в рассрочку. Третьи лица, участвующие в деле: Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" в лице Ярославского филиала, Специализированное государственное автономное учреждение Ярославской области "Фонд имущества Ярославской области" (далее - СГАУ ЯО "Фонд имущества Ярославской области").
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2010, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.08.2010, заявленные к Администрации городского округа город Рыбинск требования удовлетворены. В удовлетворении этих же требований, заявленных к Главе городского округа город Рыбинск Ярославской области, отказано. С администрации в пользу предпринимателя взысканы судебные расходы в сумме 45100 рублей.
Обжалуя принятые по делу судебные акты, администрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права по вопросу, связанному с определением выкупной цены имущества, и не согласна с выводами судов по вопросу о графике платежей при предоставлении отсрочки оплаты выкупаемого имущества со ссылкой на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.07.2010 № 2468/10.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
При рассмотрении дела судами установлено, что между департаментом недвижимости администрации (арендодателем) и предпринимателем (арендатором) был заключен договор аренды недвижимого имущества от 10.04.2003, по условиям которого арендатору передано нежилое помещение общей площадью 83,6 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Рыбинск, ул. Крестовая, д. 71.
В оспариваемом пункте 8 приложения № 1 к постановлению Главы городского округа город Рыбинск от 15.04.2009 № 1038 была установлена цена объекта приватизации в сумме 2 470 000 рублей (с учетом НДС) согласно отчету от 31.03.2009 № 63, составленному ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по заказу Администрации, исходя из положений законодательства об обязательности проведения оценки рыночной стоимости муниципального имущества, подлежащего отчуждению в частную собственность. Вместе с тем, по делу представлен отчет о рыночной стоимости упомянутого объекта, составленный СГАУ ЯО "Фонд имущества Ярославской области", согласно которому рыночная стоимость этого же объекта составляет с учетом НДС 1 356 000 рублей. Поскольку предприниматель не лишен возможности оспорить достоверность сведений об оценке приобретаемого объекта недвижимости, исходя из положений статей 6, 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", суд назначил дополнительную экспертизу с целью установления достоверной рыночной стоимости указанного объекта и с учетом результатов дополнительно проведенной экспертизы удовлетворил заявленное требование в части цены имущества, превышающей 1 378 000 рублей, что соответствует судебной практике.
Согласно пункту 5.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 14.02.2008 № 14) в соответствии с пунктом 1 статьи 311 АПК РФ может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора. Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 АПК РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 АПК РФ, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Поскольку по вопросу порядка внесения платежей за выкупаемое имущество Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по другому делу вынесено Постановление от 06.07.2010 № 2468/10, которое было опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 20.08.2010, то основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по аналогичному вопросу отсутствуют.
Решение суда первой инстанции по спорному вопросу о графике оплаты приобретаемого имущества в рассрочку может быть по заявлению администрации пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам судом, рассмотревшим спор, и в этот же суд администрация также вправе обратиться с заявлением в порядке статьи 179 АПК РФ в части уточнения суммы взысканных по делу судебных расходов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела № А82-6579/2009-18 Арбитражного суда Ярославской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.
