Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 ноября 2008 г. N КГ-А40/10964-08 (извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2008 г.
Гражданин Л.М.А. обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения МИФНС России N 46 по г. Москве от 23 ноября 2007 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица при создании общества с ограниченной ответственностью «СТК 77» (далее - ООО «СТК 77») в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов.
Заявитель полагает, что решение об отказе в государственной регистрации по мотиву неуказания в учредительных документах достоверных сведений о месте нахождения юридического лица вынесено с нарушением Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как представленный на государственную регистрацию пакет документов соответствовал ст. 12 названного Закона.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 апреля 2008 г. по делу N А40-7803/08-147-82, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2008 г. N 09АП-7759/2008-АК, заявленные требования удовлетворены.
Суды исходили из того, что в регистрирующий орган были представлены надлежащие документы для государственной регистрации юридического лица.
В кассационной жалобе МИФНС России N 46 по г. Москве просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель указывает на то, что представленные в регистрирующий орган учредительные документы не соответствовали требованиям ст.ст. 52, 89 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», так как содержали недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица, адрес которого был указан заявителем без представления документов, подтверждающих право пользования нежилыми помещениями. Представление документа, который содержит недостоверные сведения, по мнению заявителя, должно расцениваться как не представление надлежащего документа и повлечь отказ в государственной регистрации в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель МИФНС России N 46 по г. Москве поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.
Л.М.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в суд кассационной инстанции не направил, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела в пределах, установленных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального права и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Московского округа приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, МИФНС России N 46 по г. Москве было принято решение от 23 ноября 2007 г. об отказе в государственной регистрации ООО «СТК 77» при создании юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов.
Решение мотивировано отсутствием среди представленных на регистрацию документов учредительных документов, соответствующих ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах указывается место нахождения юридического лица. Вместе с тем, в представленных учредительных документах ООО «СТК 77» не указаны достоверные сведения о месте нахождения юридического лица.
Считая решение об отказе в государственной регистрации незаконным, Л.М.А. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при регистрации создаваемого юридического лица вместе с иными документами, определенными названной нормой, в регистрирующий орган подается заявление, в котором подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, сведения, содержащиеся в заявлении о государственной регистрации, достоверны.
Таким образом, на заявителя законодателем возложена обязанность по предоставлению достоверной информации.
В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах.
Согласно представленным на государственную регистрацию учредительным документам адресом создаваемого юридического лица - ООО «СТК 77» был указан: г. Москва, пр-д Дежнева, д. 34.
Удовлетворяя требования Л.М.А. и признавая решение МИФНС России N 46 по г. Москве от 23 ноября 2007 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица при создании ООО «СТК 77» незаконным, суды, сославшись на представление всех предусмотренных ст. 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» документов, не проверили соблюдение заявителем требований названной нормы закона о достоверности указываемых в этих документах сведений. В том числе, наличие документов, подтверждающих право пользования нежилыми помещениями по адресу, указанному в представленных на государственную регистрацию в качестве адреса ООО «СТК 77», либо подтверждающих возможность нахождения юридического лица по указанному адресу, и, следовательно, законность указания заявителем этого адреса в качестве адреса местонахождения создаваемого юридического лица.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представленные для регистрации создаваемого юридического лица учредительные документы должны содержать достоверные сведения.
Следовательно, необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой названного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
Документы, содержащие не соответствующие требованиям действующего законодательства сведения, не могут считаться представленными согласно ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
При таких обстоятельствах решение и постановление подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует учесть вышеизложенное, проверить соблюдение заявителем ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части достоверности сведений о месте нахождения создаваемого юридического лица, указанном в представленных для государственной регистрации документах, после чего принять законный и обоснованный судебный акт.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 апреля 2008 г. по делу N А40-7803/08-147-82 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2008 г. за N 09АП-7759/2008-АК отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.
